Препоръките на Световната банка... и критиките към тях

Лъчезар БОГДАНОВ, Industry Watch

 

От гледна точка на подобряване на качеството на образованието има няколко важни промени, които значително могат да подобрят стимулите в системата. Въвеждането на ваучерна система (,,парите вървят след ученика") заедно с увеличаване автономията на училищата (децентрализиране на вземането на решения) би създало необходимите стимули за съзидателно конкуренция между училищата. Това задължително трябва да е съпроводено с премахване на централно определяните учителски заплати - по този начин конкуренцията между училищата ще определя учителските заплати, по-добрите учители ще получават значително повече от не толкова добрите. Ваучерната система заедно с допълнителни стимули може да изиграе важна роля при увеличаване броя на записаните в средното образование деца от т.нар. уязвими групи - роми най-вече. По отношение на университетите - отново трябва да се приложи принципът парите вървят след студента. В допълнение допускането на нови университети трябва да стане по-лесно, за да могат по-добри да навлизат, а неефективните да отпадат.
Изглежда, Световната банка прекалено много е повлияна от разпространеното в България становище, че имаме прекалено много университети. Напротив, университетите, особено частните, са много малко - в Полша има 137 университета, в Чехия и Унгария - 37, в България само девет. Поради липсата на конкуренция и ,,отпускането" на средства на държавните университети с политическо решение държавната част от висшето образование като цяло се влошава постоянно. Ако се стигне до административно намаляване броя на университетите, това не само няма да подобри системата, но и може да я влоши. Мерките на Световната банка са в рамките на сегашната система, без да правят предложения за нейната същностна промяна. Това създава дългосрочен проблем - трудно е създаването на среда за промяна на образованието и когато тя се създаде, трябва да се използва за сериозни промени, а не просто подобрения в детайлите на системата.